Odpowiedź na interpelację w sprawie wykorzystania środków z rządowego konta walutowego w NBP

   W odpowiedzi na pismo pana marszałka (SPS-0202-4743/00) zawierające interpelację pana posła Bogdana Lewandowskiego w sprawie wykorzystania środków z rządowego konta walutowego w NBP przesyłam wyjaśnienie.

   1. Jednym z celów utworzenia konta walutowego skarbu państwa w NBP było zapobieganie sztucznej, czasowej presji na aprecjację złotego w trakcie realizacji dużych transakcji prywatyzacyjnych. Środki zgromadzone na koncie walutowym miały być przeznaczone na obsługę zobowiązań zagranicznych. Cele utworzenia i funkcjonowania konta walutowego nie uległy zmianie.

   2. Ministerstwo Finansów nigdy nie rozważało sprzedaży wszystkich walut wpływających do budżetu państwa z prywatyzacji Telekomunikacji Polskiej SA. Konsekwencje takiej decyzji byłyby bowiem negatywne, co zauważa pan poseł w swojej interpelacji. Naturalny jest również niepokój związany z odbiorem takiej informacji w prasie. Informacja ta była jednak nieprawdziwa.

   3. Przed uruchomieniem rachunku walutowego dewizy niezbędne na regulowanie płatności zagranicznych skarb państwa kupował w NBP. W związku z przesunięciem wpływów z TP SA na pierwszą połowę października br. sytuacja taka miała miejsce również pod koniec września br. Na rachunku walutowym zgromadzona była kwota ok. 200 mln USD, gdy płatności zagraniczne wynosiły ok. 600 mln USD. Brakujące 400 mln USD zostały zakupione w banku centralnym. Plan finansowania potrzeb pożyczkowych budżetu państwa w IV kwartale 2000 r. i I kwartale 2001 r. zakładał, że z wpływów z prywatyzacji TP SA dokonane zostaną płatności zagraniczne na przełomie września i października 2000 r. Przesunięcie wpływów z TP SA oznacza więc, że w stosunku do planu skarb państwa dysponuje nadwyżką walut (ok. 400 mln USD). Waluty te można wykorzystać na płatności zagraniczne bądź też sprzedać je NBP, co w drugim przypadku oznaczałoby zbilansowanie obydwóch transakcji (kupna i sprzedaży walut w NBP).

   4. Sprzedaż walut do NBP nie miałaby wpływu na ratowanie tegorocznego budżetu, gdyż na wykonanie budżetu wpływa poziom dochodów i wydatków budżetu państwa. Wpływy z prywatyzacji i sprzedaż papierów skarbowych stanowią zaś finansowanie deficytu budżetowego (w szerszym ujęciu: potrzeb pożyczkowych budżetu państwa) i w tym znaczeniu są zamienne. W przypadku zapotrzebowania budżetu państwa na środki finansujące potrzeby pożyczkowe zwiększona byłaby sprzedaż papierów skarbowych na regularnych przetargach, a ta zgodnie z planem jest sukcesywnie zmniejszana od początku drugiego półrocza i kontynuowana będzie w IV kwartale br. Ze względu na minimalizację kosztów obsługi długu i oczekiwanie na wpływy z TP SA bieżąca płynność budżetu państwa regulowana jest dodatkową sprzedażą krótkoterminowych bonów skarbowych. Od analizy kosztów obsługi długu powinna m.in. zależeć decyzja o przeznaczeniu ˝ponadplanowych˝ 400 mln USD z wpływów z TP SA.

   Z poważaniem

   Podsekretarz stanu

   Krzysztof Janusz Ners

   Warszawa, dnia 6 października 2000 r.